ПРОГРАМА Запобігання і протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі» Антонівської сільської ради на 2026-2030 роки
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням 56 сесії Антонівської
сільської ради восьмого
скликання від 17.12.2025 №943
ПРОГРАМА
Запобігання і протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі» Антонівської сільської ради
на 2026-2030 роки
- Паспорт Програми
|
1 |
Ініціатор розроблення Програми |
Антонівська сільська рада |
|
3 |
Розробники Програми |
Виконавчий комітет Антонівської сільської ради, служба у справах дітей виконавчого комітету Антонівської сільської ради |
|
4 |
Відповідальні виконавці програми |
Виконавчий комітет Антонівської сільської ради, Служба у справах дітей виконавчого комітету Антонівської сільської ради, заклади освіти Антонівської територіальної громади, КЗ «Центр культури і дозвілля Антонівської сільської ради» |
|
5 |
Співвиконавці Програми |
Відділення поліції №1 Вараського районного відділу поліції (смт. Володимирець) |
|
6 |
Термін реалізації програми |
2026-2030 рр. |
|
7 |
Етапи виконання програми |
Щорічно
|
|
8 |
Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми |
Місцевий бюджет |
|
9 |
Орієнтований загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, у тому числі: |
2 000 грн |
|
10 |
Контроль за виконанням |
Контроль за виконанням Програми покладається на виконавчий комітет Антонівської сільської ради. |
|
|
|
|
- Визначення проблеми на розв’язання якої спрямована Програма
Програма запобігання і протидії домашньому насильству, насильству за ознаками статі в Антонівській сільській раді на 2026 – 2030 роки (далі – Програма) розроблена на підставі законів «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про за-безпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», постанов КМУ від 22 серп-ня 2018 року № 658 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи в сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за оз-наками статі»
Домашнє насильство є однією з найбільш гострих соціальних проблем загалом в Україні, від якої можуть страждати як жінки, так і чоловіки. Проте, як свідчить прак-тика, переважно від домашнього насильства страждають найбільш вразливі верстви населення: жінки і діти, а також особи з інвалідністю та особи похилого віку. Діти страждають від насильства не лише по відношенню до себе, а й спостерігаючи за на-сильством у своїй сім`ї, переносячи цей негативний досвід у власне життя в майбут-ньому. Найчастіше діти зазнавали психологічного насильства, в той час як дорослі бі-льше потерпали від фізичного та психологічного насильства.
Програма спрямована на вирішення проблем, які з роками загострюються і стосу-ються демографічної ситуації, репродуктивного здоров'я, економіки родин, безробіття, народжуваності та виховання дітей у сім'ях.
Розроблення та прийняття Програми обумовлено необхідністю визначення на мі-сцевому рівні конкретних заходів по захисту, підтримці та розвитку сім'ї, популяриза-ції сімей з дітьми, попередженню і протидії насильству в сім'ях, насильству за озна-кою статі та торгівлі людьми, утвердженню гендерної рівності в усіх сферах жит-тєдіяльності, обізнаності громадян зі своїми правами згідно діючого законодавства.
- Визначення мети Програми
Метою Програми є здійснення комплексних заходів щодо створення правових і со-ціальних умов для належного розвитку сім’ї, у тому числі удосконалення роботи що-до попередження домашнього насильства, насильства за ознакою статі. Забезпечення системної та комплексної політики у сфері сім’ї та демографічного розвитку, спрямо-ваної на формування самодостатньої сім’ї та її здатності до усвідомленого народже-ння і виховання дітей.
- Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми
- здійснення заходів з підвищення престижу сім’ї та пропагування сімейних цінностей;
- проведення інформаційних кампаній з питань розвитку та підтримки сім'ї, спрямова-них на збереження орієнтацій населення на сімейний спосіб життя, підтримку багато-дітних сімей, народження і виховання дітей у сім'ях;
- участь у щорічних заходах (День родини, День матері);
- надання соціальних послуг і допомоги сім’ям, які опинились у складних життєвих об-ставинах, та сім’ям, які перебувають у зоні ризику ще до потрапляння у такі обставини;
- раннє виявлення сімей, у яких вчиняється насильство або є реальна загроза його вчи-нення, та організацію соціальної підтримки таких сімей;
- підвищення рівня правової культури населення та поінформованості про проблему насильства в сім’ї, насильства за ознакою статі шляхом проведення широкомасштабної інформаційно-просвітницької та роз’яснювальної роботи;
- проведення інформаційних кампаній з метою підвищення рівня поінформованості на-селення з питань рівного розподілу сімейних обов’язків та відповідальності між жін-ками і чоловіками щодо виховання дітей;
- проведення інформаційних кампаній за участю засобів масової інформації, навчальних закладів з метою подолання стереотипних уявлень про роль жінки і чоловіка, утвердження гендерної рівності;
- проведення широкомасштабних інформаційних кампаній серед населення, в тому числі серед внутрішньо переміщених осіб, щодо запобігання домашнього насильства, та торгівлі людьми;
- посилення співпраці з правоохоронними органами з питань протидії торгівлі людьми та запобігання і протидії домашнього насильства, насильства за ознакою статі;
- надання комплексу соціальних послуг особам, які постраждали від домашнього насильства та проведення інших заходів.
Термін реалізації Програми – 2026 – 2030 роки.
- Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники
Завдання, заходи та результативні показники Програми формуються відповідно до її мети та визначені у додатку 1.
Очікувані результати та ефективність Програми
Виконання Програми спрямоване на:
- посилення престижу сім`ї, попередження та посилення сімейних орієнтацій населення;
- підвищення рівні відповідальності батьків за утримання, виховання та розвиток дітей, їх життя та здоров'я;
- попередження насильства в сім`ї;
- удосконалення механізму запобігання та реагування на випадки дискримінації за ознакою статі та насильства в сім`ї;
- мінімізувати асоціальні прояви у життєдіяльності сім`ї, передусім насильства в сім`ї (зменшення кількості осіб, які стоять на обліку з приводу скоєння насильства в сім`ї);
- підвищити ефективність взаємодії органів місцевого самоврядування з громадськими організаціями, правоохоронними органами та іншими юридичними особами у сфері протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;
- підвищити рівень поінформованості та правової культури населення з питань протидії домашньому насильству та торгівлі людьми;
- забезпечити надання комплексної допомоги жертвам домашнього насильства.
Ресурсне забезпечення Програми
|
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми |
Етапи виконання, роки тис.грн |
Усього витрат виконання тис.грн |
||||
|
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||
|
1 |
2 |
3 |
||||
|
Обсяг ресурсів |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
10,0 |
|
У тому числі |
|
|
|
|
|
|
|
Бюджет Антонівської сільської ради |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
10, 0 |
|
Кошти інших джерел |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету із залученням інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.
Щорічно, при внесенні змін до бюджету, передбачати, виходячи із фінансових можливостей, цільові кошти для забезпечення виконання заходів.
7.Координація та контроль за ходом виконання Програми
Контроль за виконання Програми покладається на виконавчий комітет Антонівської сільської ради, служба у справах дітей виконавчого комітету Антонівської сільської ради
Секретар сільської ради Жанна ІЩИК
Додаток 1
- Напрями діяльності та заходи Програми
|
№ з/п |
Напрями діяльності (пріоритетні завдання) |
Перелік заходів Програми |
Відповідальний за виконання |
Строки виконання |
Джерела фінансування |
Очікуваний результат |
|
|
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
10 |
|
|
1. |
Підвищення престижу сім’ї, утвердження пріоритетності сімейних цінностей, підвищення ролі батьків у вихованні дитини |
Проведення інформа-ційно-просвітницької кампанії щодо розви-тку та підтримки сім’ї, спрямованої на збереження орієнта-ції населення на сіме-йний спосіб життя; запобігання насильст-ву в сім’ї, насильству за ознакою статі, шляхом висвітлення в засобах масової інфо-рмації, на офіційних сайтах Антонівської сільської ради |
Служба у справах дітей, КЗ «Центр культури і дозвілля Антонівської сільської ради» |
2026-2030 |
Не потребує фінансування |
Формування культури сімей-них стосунків, підвищення відповідальності батьків за виховання дитини. Пропаганда сімейних ціннос-тей, підвищення батьківсько-го виховного потенціалу, фо-рмування навичок самостій-ного життя, попередження складних життєвих обставин, мотивація до самостійного подолання складних життє-вих обставин, забезпечення належних взаємовідносин. |
|
|
2. |
Проведення навчальних семінарів та тренінгів для педагогічних праці-вників за напрямком ко-мунікаційної, емоційно-етичної копетентності за темою «Ненасильсниць-ка поведінка, ненасиль-ницьке розв’язання кон-фліктів у сімейних та міжособистісних стосу-нках» |
Проведення тренінгів та семінарів для педа-гогічних працівників |
Відділ освіти |
2026-2030 |
Місцевий бюджет |
Поліпшення поінформованості жителів селища щодо запобігання і протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі та протидії торгівлі людьми; пропаганда національних духовних цінностей, підтримка соціально незахищених дітей. |
|
|
3. |
Залучення чоловіків та хлопців до заходів із фо-рмування в суспільстві нульової толерантності до домашнього насильс-тва за ознакою статі |
-підвищення рівня обізнаності населен-ня щодо проявів до-машнього насильства та насильства за озна-кою статі, -проведення інформа-ційно-роз’яснюваль-ної та просвітницької роботи з питань дома-шнього насильства в Україні; - проведення за уча-стю чоловіків та хло-пців профілактичних та просвітницьких за-ходів щодо протидії-домашнього насиль-ства. |
Служба у справах дітей |
2026-2030 |
Місцевий бюджет |
Організація і проведення серед населення, у тому числі серед чоловіків та хлопців, інформаційних кампаній щодо запобігання та протидії домашньому насильству, роз’яснення його форм, проявів і наслідків. |
|
|
4. |
Залучення бізнесу в роз-будову системи запобі-гання та протидії наси-льству та або насильст-ву за ознакою статі, в тому числі запобігання насильству в трудових колективах, як частини корпоративної соціаль-ної відповідальності |
-проведення інформа-ційно-просвітницьких кампаній, семінарів, тренінгів, з питань за-побігання домашньо-го насильства в сім'ї та жорстокому пово-дженні з дітьми; -проведення просвіт-ницьких заходів для сімей та осіб «групи ризику», з питань за-побігання та протидії домашньому насильс-тву та насильству за ознакою статі; |
Місцеві підприємці |
2026-2030 |
Місцевий бюджет |
Здійснення комплексних заходів по запобіганню та протидії домашньому насильству та торгівлі людьми. Привернення до проблем насильства в сім'ї; інформування щодо попередження насильства в сім'ї, консультування з питань отримання допомоги постраждалим від домашнього насильства. |
|
|
5. |
Узгодження завдань із запобігання та протидії домашньому насильст-ву та/або насильству за ознакою статі між су-б’єктами взаємодії і затвердження відпові-дних програм/заходів
|
- виконання пріорите-тних завдань у сфері запобігання та проти-дії домашньому наси-льству; - надання комплексу соціальних послуг особам, які постраж-дали від домашнього насильства; - надання соціальних послуг,здійснення просвітницької робо-ти, соціального суп-роводу сімей, в яких виявлено насильство та жорстоке ставлен-ня до дітей |
Служба у справах дітей, навчальні заклади загальної середньої освіти Антонівської територіальної громади |
2026-2030 |
Не потребує фінансування |
Затвердження «Програми з протидії та запобіганню домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі Антонівської сільської ради»; розроблення та впровадження у навчальних закладах навчальних і виховних програм з питань запобігання та протидії домашньому насильству, у тому числі стосовно дітей |
|
|
6. |
Визначення на рівні ор-ганів місцевого самов-рядування уповноваже-ної посадової особи з питань забезпечення рі-вних прав та можливо-стей жінок та чоловіків, запобігання та протидії насильству за ознакою статі адміністративно-територіальної одиниці |
Забезпечення діяль-ності координаційної ради з питань запобі-гання та протидії до-машньому насильст-ву і визначення упов-новаженої особи з пи-тань забезпечення рі-вних прав та можли-востей жінок і чоло-віків. |
Служба у справах дітей |
2026-2030 |
Не потребує фінансування
|
Підвищення ефективності діяльності, посилення взаємодії органів державної влади, громадських організацій та інших юридичних осіб у сфері протидії торгівлі людьми, та протидії домашньому насильству. |
|
|
7. |
Забезпечення діяльності регіональних та місцевих координаційних рад |
Затвердження поло-ження про місцеву координаційну раду із запобігання та проти-дії домашньому насильству. Проведення засідань координаційних рад. |
Виконавчий комітет Антонівської сільської ради, Служба у справах дітей виконавчого комітету Антонівської сільської ради |
2026-2030 |
Не потребує фінансування |
Розгляд питань, які стосують-ся сімейної політики, а саме питань запобігання та проти-дії домашньому насильству, кризових сімей на території Антонівської територіальної громади; участь в розроблен-ні заходів щодо здійснення всебічної допомоги сім’ям, які перебувають в складних життєвих обставинах, запобі-гання та протидія домашньо-му насильству на території Антонівської територіальної громади |
|
|
8. |
Визначення відповіда-льних працівників ви-конавчого комітету сі-льської ради, які прий-мають та реєструють заяви і повідомлення про вчинення домаш-нього насильства та/ або насильства за озна-кою статі, координа-цію заходів реагування на факти вчинення та-кого насильства, нада-ння допомоги і захисту постраждалим особам, роботи з кривдниками на території відповід-ного села |
Визначення відпові-дальних працівників виконавчого комітету сільської ради, які приймають та реєст-рують заяви і повідо-млення про вчинення домашнього насиль-ства та/або насильст-ва за ознакою статі, координацію заходів реагування на факти вчинення такого на-сильства, надання до-помоги і захисту пос-траждалим особам, роботи з кривдника-ми на території від-повідного села |
Виконавчий комітет Антонівської сільської ради |
2026-2030 |
Не потребує фінансування |
Визначення координатора з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, запобігання та протидії домашньому насиль-ству за ознакою статі |
|
|
9. |
Визначення потреб те-риторіальної громади у соціальних послугах, зокрема у соціальній профілактиці, з метою запобігання насильству, планування надання со-ціальних послуг для по-страждалих осіб відпові-дно до оцінки потреб, визначення потреб, ме-ханізмів надання послуг постраждалим особам |
|
Виконавчий комітет Антонівської сільської ради, Служба у справах дітей виконавчого комітету Антонівської сільської ради |
2026-2030 |
Місцевий бюджет |
Здійснення збору статистичних даних про факти домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі та проведення аналізу ситуації |
|
|
10. |
Вжиття заходів до забез-печення територіальних громад фахівцями із со-ціальної роботи, психо-логами, фахівцями з ви-явлення осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, запобігання домашньо-му насильству та/або на-сильству за ознакою статі, надання послуг постраждалим особам та вжиття заходів реа-гування до кривдників |
Надання допомоги і захисту постражда-лим особам, роботи з кривдниками на тери-торії відповідного села. |
Виконавчий комітет Антонівської сільської ради |
2026-2030 |
Не потребує фінансування |
Визначення потреб територіальної громади у соціальних послугах, зокрема у соціальній профілактиці, з метою запобігання насильству, планування надання соціальних послуг для постраждалих осіб відповідно до оцінки потреб, визначення потреб у фінансуванні |
|
|
11. |
Розроблення та затвер-дження механізму реа-гування суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або на-сильству за ознакою статі, на випадки та-кого насильства з ура-хуванням оцінки ризи-ків, що загрожують постраждалій особі
|
Використання соціа-льного замовлення та стимулювання ринку надавачів соціальних послуг постраждалим особам як одного з механізмів надання послуг постраждалим особам. |
Виконавчий комітет Антонівської сільської ради, Служба у справах дітей виконавчого комітету Антонівської сільської ради |
2026-2030 |
Не потребує фінансування |
Забезпечення невідкладного реагування на звернення, які надійшли до Антонівської сі-льської ради, щодо випадків домашнього насильства та/ або насильства за ознакою статі; надання консульта-цій щодо всіх форм домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі анонімно або з належним дотриманням правового режиму інформації з обмеженим доступом, нада-ння соціальної послуги кри-зового екстреного втручання у разі загрози життю та здо-ров’ю постраждалої особи |
|
|
12. |
Розроблення суб’єкта-ми взаємодії спільного алгоритму реагування на випадки домашньо-го насильства та/або насильства за ознакою статі та надання дієвої допомоги постражда-лим особам, що здій-снюються різними су-б’єктами, з урахуван-ням оцінки ризиків |
Удосконалення поря-дку інформування не пізніше однієї доби про виявлені факти домашнього насильс-тва та/або насильства за ознакою статі у ви-падках, передбачених законодавством, з до-триманням правово-го режиму інформа-ції з обмеженим дос-тупом |
Виконавчий комітет Антонівської Служба у справах дітей виконавчого комітету Антонів-ської сільської ра-ди, дільничний офіцер поліції, ві-дділ освіти, зак-лади охорони здо-ров’я |
2026-2030 |
Не потребує фінансування |
Забезпечення реагування на випадки домашнього насиль-ства та насильства за озна-кою статі, створення умов для цілодобового опрацюван-ня звернень/повідомлень гро-мадян з питань домашнього насильства, насильства за ознакою статі та насильства стосовно дітей та за участю дітей |
|
|
13. |
Здійснення обліку звернень щодо домашнього насильства та насильства за ознакою статі, облік скарг щодо неналежного/несвоєчасного реагування |
Забезпечення збиран-ня, реєстрації, нако-пичення, зберігання, адаптування,зміни,по-новлення, використа-ння, поширення (роз-повсюдження, реалі-зації, передачі), знео-соблення і знищення даних про випадки домашнього насиль-ства та насильства за ознакою статі |
Служба у справах дітей виконавчого комітету Антонівської сільської ради, дільничний офіцер поліції |
2026-2030 |
Не потребує фінансування |
Забезпечення збирання, реєстрації, накопичення, зберігання, адаптування, зміни, поновлення, використання, поширення (розповсюдження, реалізації, передачі), знеособлення і знищення даних про випадки домашнього насильства та насильства за ознакою статі |
|
|
14. |
Забезпечення надання допомоги постраждалим особам, включаючи не-дієздатних осіб, осіб з інвалідністю та дітей, за місцем звернення неза-лежно від звернення та-кої особи до правоохо-ронних органів чи суду, від їх участі у криміна-льному або цивільному провадженні |
Розширення доступу до послуг первинної медичної допомоги, послуг з охорони психічного здоров'я осіб, постраждалих від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі |
Виконавчий комітет Антонівської сільської ради |
2026-2030 |
Не потребує фінансування |
Забезпечення постраждалим особам доступу до правосуд-дя та інших механізмів юри-дичного захисту, у тому чис-лі шляхом надання безоплат-ної правової допомоги у по-рядку, встановленому Зако-ном України "Про безоплат-ну правову допомогу", та до-ступу до медичних послуг, послуг з охорони психічного здоров'я, судово-медичної ек-спертизи |
|
|
15. |
Забезпечення здійснення в кожній територіальній громаді своєчасних та дієвих заходів щодо захисту прав та законних інтересів постраждалої дитини |
Забезпечення коорди-нації та ефективної взаємодії спеціально уповноважених орга-нів, що здійснюють заходи у сфері запобі-гання та протидії до-машньому насильст-ву, інших органів та установ, які викону-ють функції, пов'язані з проведенням захо-дів у сфері запобіга-ння та протидії дома-шньому насильству та/або насильству за ознакою статі і наси-льства відносно дітей |
Виконавчий комітет Антонівської сільської ради |
2026-2030 |
Не потребує фінансування |
Формування в суспільстві нетерпимого ставлення до насильницьких моделей по-ведінки, небайдужого ставле-ння до постраждалих осіб, насамперед постраждалих ді-тей, усвідомлення домаш-нього насильства як пору-шення прав людини |
|
|
16. |
Проведення аналізу пот-реб у створенні спеціа-лізованих служб підтри-мки постраждалих осіб відповідно до методики визначення потреб тери-торіальної громади у таких службах |
Визначення потреби у створенні спеціалізо-ваних служб підтрим-ки постраждалих осіб відповідно до методи-ки визначення пот-реб територіальних громад у таких служ-бах |
Виконавчий комі-тет Антонівської сільської ради, служба у справах дітей виконавчого комітету Антонів-ської сільської ра-ди |
2026-2030 |
Не потребує фінансування |
Забезпечення визначення по-треби у створенні спеціалізо-ваних служб підтримки пост-раждалих осіб |
|
|
17. |
Забезпечення цілодобового розгляду звернень з питань запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі та насильству стосовно дітей |
Забезпечення реагу-вання на випадки до-машнього насильства та насильства за озна-кою статі, створення умов для цілодобово-го опрацювання звер-нень/повідомлень громадян з питань до-машнього насильст-ва, насильства за оз-накою статі та наси-льства стосовно дітей та за участю дітей |
Виконавчий комітет Антонівської сільської ради, Служби у справах дітей виконавчого комітету Антонівської сільської ради |
2026-2030 |
Не потребує фінансування |
Забезпечення невідкладного реагування на звернення, які надійшли до уповноваженої особи щодо випадків домаш-нього насильства та/або наси-льства за ознакою статі; на-дання консультацій щодо всіх форм домашнього наси-льства та/або насильства за ознакою статі з належним до-триманням правового режи-му інформації з обмеженим доступом, надання соціальної послуги кризового екстрено-го втручання у разі загрози життю та здоров’ю постра-ждалої особи |
|
|
18. |
Проведення моніторингу звернень, які надходять від громадян щодо вчинення домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі |
Підготовка аналітич-них звітів із зазначе-н-ням результатів аналізу звернень щодо вчинення домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі |
Виконавчий комі-тет Антонівської сільської ради, Служба у справах дітей виконавчого комітету Антонів-ської сільської ра-ди |
2026-2030 |
Не потребує фінансування |
Суб’єкти, що здійснюють за-ходи у сфері запобігання та протидії домашньому насиль-ству займаються підготов-кою статистичних звітів зад-ля аналізу звернень щодо вчинення домашнього наси-льства та/або насильства за ознакою статі, які надходять до відповідальної посадової особи Антонівської сільської ради. |
