Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Антонівської сільської територіальної громади на 2025-2028 роки
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення виконавчого комітету
від 28 жовтня 2025 р. № 130
Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій
Антонівської сільської територіальної громади на 2025-2028 роки
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій (далі – Середньостроковий план) розроблено відповідно до статей 331,752 Бюджетного кодексу України та з врахуванням положень Порядку розроблення та моніторингу реалізації Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 294, Стратегії розвитку Антонівської сільської територіальної громади до 2027 року та Плану заходів з її реалізації.
Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для Антонівської сільської територіальної громади (далі – громада) публічних інвестиційних проєктах (далі – проєкти) та програмах публічних інвестицій (далі – програми).
Середньостроковийпланвизначає:
- Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;
- Пріоритетні галузі(сектори)для публічного інвестування;
- основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;
- під сектори галузей (секторів) для публічного інвестування.
Сфера дії Середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проєктів та програм. Водночас не охоплює гранти, програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для приватного сектору та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.
Описова частина
Середньостроковий план розроблено на підставі пропозицій головних розпорядників коштів сільської ради відповідно до цілей і завдань, визначених Стратегії розвитку громади.
Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій
Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі – наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають пріоритетам розвитку громади, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.
На 2025-2028 роки наскрізними стратегічними цілямигромади є:
1). Розвиток підприємництва, яка включає в себе стимулювання підприємницької активності, заохочування молодіжного підприємництва та нарощування потенціалу;
2). Модернізація інфраструктури, яка включає в себе розвиток мереж транспортного сполучення, екологічної та безпекової інфраструктури, а також модернізацію соціальної інфраструктури;
3). Підвищення якості людського капіталу, яка включає в себе посилення відкритості місцевої влади, забезпечення рівного доступу та підвищення якості освітніх послуг, забезпечення рівного доступу та підвищення якості надання медичних та адміністративних послуг.
Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку громади. Їх реалізація передбачає людино-орієнтованість, раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту навколишнього природного середовища, врахування принципів рівності та безбар’єрності, для всіх груп населення незалежно від їх віку, статі та соціального статусу.
Пріоритетні галузі (сектори )для публічного інвестування
Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в Середньостроковому плані є ключовими для громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.
Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестуваннябули відібрані, та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади, а також вимоги Бюджетного кодексу України щодо спрямування не менше 70 відсотків обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення) реалізації розпочатих проєктів та програм.
З метою досягнення стратегічних цілей розвитку громади та забезпечення реалізації завдань спрямованих на розвиток інфраструктури, стимулювання соціально-економічного розвитку і покращення якості життя громадян протягом 2025-2028 років Середньостроковим планом пропонується визначити 3 ключові сектори (галузі) для публічного інвестування:
1).Освіта і наука (Антонівська сільська рада);
2).Муніципальна інфраструктура та послуги (Антонівська сільська рада);
3).Довкілля (Антонівська сільська рада).
Сектор (галузь) «Освіта і наука» спрямований на модернізацію закладів освіти, покращення їх інфраструктури, забезпечення якості, безпеки та доступності освітніх послуг.
Сектор (галузь) «Муніципальна інфраструктура та послуги» спрямований на розбудову та відновлення муніципальної інфраструктури, розвиток транспортного сполучення, покращення енергоефективності в громадських будівлях, а також утримання та розвиток вуличного освітлення в населених пунктах громади.
Сектор (галузь) «Довкілля» спрямований на розбудову системи збирання, перевезення, сортування, відновлення та видалення побутових відходів.
Підсектори галузей (секторів )для публічного інвестування
Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку органу місцевого самоврядування. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.
У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.
Підсектори є важливими аналітичними одиницями, які сприяють реалізації Стратегіїрозвитку громади та забезпечують впровадження інтегрованого підходу до управління публічними інвестиціями.
Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування в межах таких підсекторів наведено у Додатку 1 до середньострокового плану. Перелік під секторів галузей (секторів) для публічного інвестування та інших напрямів для публічного інвестування – у Додатку 2 до Середньострокового плану.
Основні напрями публічного інвестування
Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Стратегії розвитку Антонівської сільської територіальної громади до 2027 року, Стратегії розвитку Рівненської області на період 2021-2027 років, Державної стратегії регіонального розвитку України та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів для отримання фінансування.
Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось Стратегічною інвестиційною радою Антонівської сільської ради на основі пропозицій виконавчих органів сільської ради, відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування (далі – головні розпорядники коштів), з урахуванням завдань, визначених Стратегією розвитку громади та наявності діючих проєктів за відповідними напрямами.
Підсумки та перспективи
Середньостроковий план є документом місцевого рівня, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями в громаді.
Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використаннюяк попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій,а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують фінансової підтримки у середньостроковому періоді.
Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проєктів та програм, а також формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій громади і галузевих (секторальних) проєктних портфелів держави.
Підготовка проєктів та програм передбачає обов’язкове визначення напрям упублічногоінвестуванняувідповіднійгалузі(секторі),зякимпов’язаний проєкт чи програма, а також узгодження мети та цілей проєкту з таким напрямом.
Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).
Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезаціяпроєктів,які включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля. Пріоритезаціяпроєктів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації, визначених міністерством, відповідальним зареалізацію державної політики у відповідній галузі (секторі), та передбачає розрахунок пріоритетності проєктів за бальною системою з метою формування рейтингових списків таких проєктів за кожним напрямом публічного інвестування.
В подальшому лише ті проєкти та програми, що включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку 1 до Середньостроковогоплану, можуть бути включені в Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів бюджету громади та/або з наданням державної підтримки.
|
|
|
Додаток1
до Середньострокового плану
Основні напрями публічного інвестування
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Освіта і наука
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Антонівська сільська рада, виконавчий комітет сільської ради
Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 35 708,2тис. грн.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Довкілля
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Антонівська сільська рада
Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 7 660,0тис. грн
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Муніципальна інфраструктура та послуги
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Антонівська сільська рада
Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 18 800,0тис. грн
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
Додаток 2
до Середньострокового плану
Інші напрямипублічногоінвестування
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Освіта і наука
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Антонівська сільська рада, виконавчий комітет сільської ради
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Соціальна сфера
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Антонівська сільська рада, виконавчий комітет сільської ради
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Муніципальна інфраструктура та послуги
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Антонівська сільська рада, виконавчий комітет сільської ради
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Охорона здоров’я
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Антонівська сільська рада, виконавчий комітет сільської ради
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Культура і туризм
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Антонівська сільська рада, виконавчий комітет сільської ради
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Громадська безпека
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Антонівська сільська рада, виконавчий комітет сільської ради
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Секретар ради Жанна ІЩИК
